Компания Beijing Sai Microelectronics Co., Ltd. (далее именуемая «Sai Microelectronics») не ожидала, что план приобретения, по которому было подписано соглашение в конце прошлого года, не осуществится.
10 ноября Sai Microelectronics объявила, что вечером 9 ноября (по пекинскому времени) компания и соответствующие местные и иностранные дочерние компании получили официальный документ с решением от Федерального министерства экономики и климата Германии, запрещающий использование шведского Silex (полностью дочерняя компания Sai Microelectronics в Швеции) от приобретения немецкой FAB5 (немецкий Elmos расположен в Дортмунде, Северный Рейн-Вестфалия, Германия).
Sai Microelectronics сообщила, что шведская компания Silex подала заявку на ПИИ для этой сделки по приобретению в Федеральное министерство экономики и борьбы с изменением климата Германии в январе 2022 года. С тех пор Silex из Швеции и Elmos из Германии поддерживают тесные контакты с Федеральным министерством экономики. и Климатические действия Германии.Этот интенсивный процесс рассмотрения длился около 10 месяцев.
Результаты проверки оказались не такими, как ожидалось.Sai Microelectronics заявила репортеру 21st Century Business Herald: «Этот результат очень неожиданный для обеих сторон сделки и не соответствует нашим ожидаемым результатам».Элмос также «выразил сожаление» по этому поводу.
Почему эта сделка, «полностью мотивированная стремлением к расширению бизнеса», вызвала бдительность и препятствия Федерального министерства экономики и борьбы с изменением климата Германии?Стоит отметить, что не так давно COSCO Shipping Port Co., Ltd. также столкнулась с препятствиями при приобретении Гамбургского контейнерного терминала в Германии.После обсуждения правительство Германии наконец согласилось на «компромиссный» план.
Что касается следующего шага, Sai Microelectronics сообщила 21 журналисту, что вчера вечером компания получила формальные результаты и сейчас организует встречу для соответствующего обсуждения.Нет четкого следующего шага.
9 ноября 2022 года официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь в ответ на актуальные вопросы на очередной пресс-конференции заявил, что правительство КНР всегда поощряло китайские предприятия к ведению взаимовыгодного инвестиционного сотрудничества за рубежом в соответствии с бизнес-планами. принципов и международных правил и на основе соблюдения местных законов.Страны, включая Германию, должны обеспечить справедливую, открытую и недискриминационную рыночную среду для нормальной работы китайских предприятий и не должны политизировать нормальное экономическое и торговое сотрудничество, не говоря уже о протекционизме по соображениям национальной безопасности.
Запрет
Коммерческое приобретение немецких предприятий китайскими предприятиями не удалось.
10 ноября Sai Microelectronics объявила, что вечером 9 ноября (по пекинскому времени) компания и ее внутренние и иностранные дочерние компании получили официальный документ решения от Федерального министерства экономики и климата Германии, запрещающий Швеции Silex приобретать Германию. FAB5.
В конце прошлого года обе стороны сделки подписали соответствующее соглашение о приобретении.Согласно объявлению, 14 декабря 2021 года шведская Silex и немецкая Elmos Semiconductor SE (компания, котирующаяся на Франкфуртской фондовой бирже Германии) подписали Соглашение о покупке акций.Швеция Silex намерена приобрести активы, относящиеся к линии по производству автомобильных чипов немецкой Elmos, расположенной в Дортмунде, Северный Рейн-Вестфалия, Германия (FAB5 Германии) за 84,5 млн евро (включая 7 млн евро выручки от незавершенного производства).
Sai Microelectronics сообщила репортеру 21st Century Economic News: «Эта сделка полностью мотивирована стремлением расширить бизнес-сферу.Это хорошая возможность вписаться в схему производства автомобильных чипов, и FAB5 совместим с нашим существующим бизнесом».
На официальном сайте Elmos указано, что компания разрабатывает, производит и продает полупроводники, используемые в основном в автомобильной промышленности.По данным Sai Microelectronics, микросхемы немецкой производственной линии (FAB5, Германия), которые будут приобретены на этот раз, в основном используются в автомобильной промышленности.Эта производственная линия изначально была внутренней частью Elmos в рамках бизнес-модели IDM и в основном предоставляла компании услуги по производству микросхем.В настоящее время заказчиком FAB5 в Германии является компания Elmos, Германия.Конечно, существует множество кооперативных производителей производимых чипов, включая поставщиков различных автозапчастей, таких как материковая Германия, Delphi, японский Dianzhuang, корейский Hyundai, Avemai, Alpine, Bosch, LG Electronics, Mitsubishi Electronics, Omron Electronics, Panasonic. , так далее.
Sai Microelectronics сказала 21-му репортеру: «С момента подписания соглашения процесс сделки между компанией и Elmos, Германия, длился почти год.План состоит в том, чтобы неуклонно продвигаться к финальной сдаче.Теперь этот результат очень неожиданный для обеих сторон сделки, что не соответствует нашему ожидаемому результату».
9 ноября Elmos также выпустила пресс-релиз по этому вопросу, в котором говорится, что передача новой микромеханической технологии (MEMS) из Швеции и важные инвестиции в завод в Дортмунде могли бы укрепить производство полупроводников в Германии.Из-за запрета продажа вафельной фабрики не может быть завершена.Соответствующие компании Elmos и Silex выразили сожаление по поводу этого решения.
Элмос также упомянул, что после примерно 10 месяцев интенсивного процесса проверки Федеральное министерство экономики и климатических действий Германии сообщило заинтересованным сторонам об утверждении на определенных условиях и представило проект утверждения.Объявленный сейчас запрет был принят непосредственно перед окончанием периода проверки, и в отношении Silex и Elmos не было проведено необходимых слушаний.
Видно, что обе стороны сделки очень сожалеют об этой «преждевременной» сделке.В Elmos заявили, что тщательно проанализируют полученные решения и наличие серьезных нарушений прав сторон и решат, следует ли обращаться в суд.
Два регламента обзора
Согласно заявлению Федерального министерства экономики и климата Германии, эта сделка запрещена, «поскольку приобретение поставит под угрозу общественный порядок и безопасность Германии».
Министр экономики Германии Роберт Хабек заявил на пресс-конференции: «Когда речь идет о важной инфраструктуре или существует риск того, что технологии перейдут к покупателям из стран, не входящих в ЕС, мы должны уделять пристальное внимание приобретениям предприятий».
Дин Чун, директор Центра европейских исследований Университета Фудань и профессор Европейского Союза Жан Моне, сказал изданию 21st Century Economic Reporter, что производственные мощности и конкурентоспособность Китая постоянно улучшаются, а Германия, как традиционная производственная сила, не приспособлена к этому.Эта сделка связана с производством автомобильных чипов.В условиях общей нехватки стержней в автопроме больше нервничает Германия.
Стоит отметить, что 8 февраля этого года Европейская комиссия приняла Закон о европейских чипах, который направлен на укрепление полупроводниковой экосистемы ЕС, обеспечение эластичности цепочки поставок чипов и снижение международной зависимости.Видно, что ЕС и его государства-члены надеются добиться большей автономии в области полупроводников.
В последние годы некоторые правительственные чиновники Германии неоднократно оказывали «давление» на приобретение китайских предприятий.Не так давно COSCO Shipping Port Co., Ltd. также столкнулась с препятствиями при приобретении Гамбургского контейнерного терминала в Германии.Точно так же это соглашение о покупке акций было подписано в прошлом году, и обе стороны согласились купить и продать 35% акций целевой компании.Несколько дней назад дело о приобретении порта вызвало споры в Германии.Некоторые правительственные чиновники Германии считали, что эти инвестиции непропорционально расширят стратегическое влияние Китая на немецкую и европейскую транспортную инфраструктуру.Однако премьер-министр Германии Шульц активно продвигал это приобретение и, наконец, выдвинул «компромиссный» план — одобрив приобретение менее 25% акций.
Для этих двух сделок «инструментами», которым воспрепятствовало правительство Германии, были Закон о внешней экономике (AWG) и Регламент внешней экономики (AWV).Понятно, что эти два правила являются основным правовым основанием для вмешательства правительства Германии в инвестиционную деятельность иностранных инвесторов в Германии в последние годы.Чжан Хуайлин, доцент юридического факультета Юго-Западного университета финансов и экономики и доктор юридических наук Университета Гумбольдта в Берлине, Германия, сообщила изданию 21st Century Economic Reporter, что эти два постановления уполномочивают Федеральное министерство экономики и борьбы с изменением климата Германии. рассмотреть слияния и поглощения немецких предприятий иностранными инвесторами из ЕС и не из ЕС.
Чжан Хуайлин сообщил, что с тех пор, как Midea приобрела KUKA в 2016 году, правительство Германии часто пересматривало вышеуказанные правила.Согласно последней редакции Положений о внешней экономике, проверка безопасности немецких иностранных инвестиций по-прежнему делится на две области: «специальная проверка безопасности отрасли» и «проверка безопасности разных отраслей».Первый в основном нацелен на военную и другие смежные области, и порог для проверки заключается в том, что иностранные инвесторы получают 10% прав голоса целевой компании;«Межотраслевая проверка безопасности» различается в зависимости от отрасли: во-первых, 10-процентный порог голосования применяется к слияниям и поглощениям семи установленных законом ключевых инфраструктурных предприятий (таких как ключевые операторы инфраструктуры и их ключевые поставщики компонентов, признанные отделом безопасности). и государственные СМИ);Во-вторых, для 20 установленных законом ключевых технологий (особенно для полупроводников, искусственного интеллекта, технологии 3D-печати и т. д.) применяется порог проверки в 20% прав голоса.Оба должны быть объявлены заранее.Третий - другие поля, кроме указанных выше полей.Порог голосования в 25% применяется без предварительного объявления.
В деле COSCO Shipping о приобретении порта 25% стали ключевым порогом.Кабинет министров Германии четко заявил, что без новой процедуры проверки инвестиций этот порог не может быть превышен в будущем (дальнейшие приобретения).
Что касается приобретения шведской компанией Silex немецкой FAB5, Чжан Хуайлин отметил, что Sai Microelectronics столкнулась с тремя основными трудностями: во-первых, хотя непосредственным покупателем в этой сделке было предприятие, расположенное в Европе, немецкое законодательство предусматривало положения о предотвращении злоупотреблений и обходе, то есть если соглашение о сделке было разработано, чтобы обойти проверку сторонних приобретателей, даже если приобретатель был предприятием ЕС, можно было бы применить инструменты проверки безопасности;Во-вторых, полупроводниковая промышленность четко указана в каталоге ключевых технологий, «которые могут угрожать общественному порядку и, в частности, безопасности»;Более того, самый большой риск проверки безопасности заключается в том, что она может быть запущена ex officio после проверки, и были случаи одобрения и отзыва.
Чжан Хуайлин представил, что «законодательные принципы Закона о внешнеэкономической деятельности предусматривают возможность вмешательства государства во внешнеэкономические и торговые обмены.Ранее этот инструмент вмешательства использовался нечасто.Однако с изменениями в геополитике и экономике в последние годы этот инструмент используется все чаще».Неопределенность инвестиционной деятельности китайских предприятий в Германии, похоже, усилилась.
Тройной ущерб: себе, другим, промышленности
Нет сомнения, что такая коммерческая политизация не пойдет на пользу ни одной из сторон.
Дин Чун сказал, что в настоящее время три партии в Германии совместно находятся у власти, а Партия зеленых и Либерально-демократическая партия имеют сильный голос, чтобы избавиться от своей зависимости от Китая, что сильно мешает деловому сотрудничеству между Китаем и Германия.Он заявил, что политизация экономических вопросов и искусственная изоляция в деловом сотрудничестве противоречат принципам и концепциям глобализации, свободной торговли и свободной конкуренции, за которые выступает Германия, и даже в какой-то степени им противоречат.Такие действия наносят вред другим и себе.
«Для него самого это не способствует экономической деятельности Германии и благополучию местного населения.В частности, Германия в настоящее время сталкивается с огромным понижательным давлением на экономику.Для него эта бдительность и предотвращение в отношении других стран также является серьезным ущербом для восстановления мировой экономики.И в настоящее время бдительность Германии в отношении китайских компаний, приобретающих немецкие компании, не улучшилась».— сказал Дин Чун.
Для отрасли это также темная туча.Как отметил Элмос, эта сделка «могла укрепить немецкое производство полупроводников».Дуань Чжицян, партнер-основатель Wanchuang Investment Bank, сказал Экономическому отчету 21st Century, что провал этого приобретения вызывает сожаление не только для предприятий, но и для всей отрасли.
Дуань Чжицян сказал, что распространение промышленных технологий обычно распространяется из развитых регионов на развивающиеся рынки.При нормальном пути развития полупроводниковой промышленности, с постепенным распространением технологий, для участия в нем будет привлекаться больше социальных и промышленных ресурсов, чтобы постоянно снижать производственные затраты, продвигать технологическую итерацию отрасли и продвигать углубленное применение технологических сценариев.
«Однако, исходя из того, что США или другие развитые страны приняли такие меры, это фактически новая форма торгового протекционизма.Здоровому развитию всей отрасли не способствует искусственное сдерживание продвижения и развития новых технологий, разрыв связи между отраслями и задержка модернизации и итерации технологии всей отрасли».Дуань Чжицян считал, что если аналогичные действия будут тиражироваться в других отраслях, это будет более пагубно для восстановления мировой экономики, и в итоге не будет победителя.
В 2022 году исполняется 50 лет со дня установления дипломатических отношений между Китаем и Германией.Торговое сотрудничество двух стран имеет долгую историю.В условиях глобальной экономической неопределенности двусторонняя экономическая и торговая деятельность остается активной.Согласно отчету об инвестициях иностранных предприятий в Германии за 2021 год, опубликованному Федеральным агентством по внешней торговле и инвестициям Германии, количество китайских инвестиционных проектов в Германии в 2021 году составит 149, что займет третье место.С января по сентябрь текущего года фактические инвестиции Германии в Китай выросли на 114,3% (включая данные по инвестициям через свободные порты).
Профессор Школы международного бизнеса и экономики Университета международного бизнеса и экономики Ван Цзянь, директор Департамента международного бизнеса и экономического сотрудничества, сказал в интервью 21st Century Economic Reporter: «В настоящее время невидимое расстояние между странами во всем мире становится все меньше и меньше, а взаимозависимость и взаимовлияние между странами все глубже и глубже.Конечно, это легко приведет к различным конфликтам и спорам, но вне зависимости от того, в какой стране, то, как добиться взаимного доверия и стабильной среды развития в мире, является главным фактором, определяющим дальнейшую судьбу».
Время публикации: 11 ноября 2022 г.